287定性
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花园市政府有七个副市长,加上秘书长孙志平和金帅这个一把手,差不多是一个班的力量,而金帅无疑就是他们的班长了。
这是金帅来到花园市召开的第一次市长办公会,由于事先就放出风了,所以这次市长办公会的召开,在花园市来说可谓是一件大事,不要说是当官的了,就是一些老百姓,特别是那些深陷集资案中的债权人更是非常关注。
金帅踩着钟点走进了会议室,七个副市长加秘书长早早就来了,就像小学生似地,面前都摊开了笔记本,很显然他们对这次会议也是非常重视,确切的说想看看金帅会采取什么办法来解决集资案的问题。
“下面我们开会,今天的会议议题只有一个,就是全面了解义州县集资案的情况……”
简单的开场白之后,金帅的目光先看向了常务副市长祝哲逸,虽然金帅已经把这些问题都考虑成熟了,但他依然要听听几个副市长的意见,这也是官场里的惯例,如果不这样做,那就是不能发扬民主,这同样也会遭到诟病的。
“我先谈谈我的看法,义州县集资案的产生既有历史的原因也有人为的因素,作为常务副市长我是有责任的。”
金帅微笑点头,祝哲逸能够主动承担责任,这本身就是一个很好的表现,确切的说也是祝哲逸一个聪明的做法。集资案虽然是市长严成自己搞出来的,但下面这些副市长如果坚决抵制,他同样也搞不成,祝哲逸作为常务副市长如果一点责任都没有也是说不过的,与其等着金帅讲出来,不如自己先承认这样还可以争取主动。
金帅在祝哲逸的名字后边,标上了只有他自己才能明白的记号,然后放下笔认真听着祝哲逸的讲话,他的这种态度也感染了在座的副市长们,祝哲逸仿佛也受到了鼓励,讲起话来更加顺畅,语气也显得抑扬顿挫很有感染力。
“同志们,义州县集资案的产生不仅仅是工作的失误,更是我们在思想认识这方面出现了偏差……”
看到祝哲逸越说越起劲,还想围绕这个话题讲下,金帅微笑着摆了摆手:“我插一句,哲逸同志,义州县集资案已经产生了,这里边深层次的原因还有待组织的调查,今天我们这个会主要是了解一下集资案的情况,找出解决问题的办法。”
祝哲逸尴尬的笑了笑:“不好意思,有些跑题了,那么我就把所了解到的情况汇报一下。”
随着祝哲逸的汇报,金帅的眉头微微的皱了起来,有些情况他已经掌握到,而有些情况却是第一次听说,很显然祝哲逸这个常务副市长对集资案的情况还是非常了解的,确切的说他还掌握着别人所不知道的秘密。
几个副市长都先后发言了,在这期间金帅只是倾听和记录,一句话也没说,根据这几个副市长汇报的情况,金帅觉得,只要战略战术运用得当,是不难解决集资案的问题。
“今天大家的发言很好,让我对集资案的问题有了一个更清醒的认识。从目前掌握的情况来看,集资案涉及到的金额达到了两百七十四个亿,这么一大笔钱单靠我们市财政填,恐怕需要很长一段时间。”
几个副市长本来还以为中央把金帅派来会让他带一笔钱,现在听他的口气,上面不仅一分钱也没给,还要花园市自己解决这个问题,这可是有难度了。
就像要证实大家的猜测似的,金帅喝了一口茶继续说道:“有些人可能以为中央会拿出钱来填这个窟窿,我现在可以很明确的告诉大家,我这次下来一分钱也没带。”
原先的猜测终于成了现实,几个副市长你看看我我看看你,几乎同时叹了一口气。没有钱光派一个人来又有什么用,金融学博士再有本事,难道还能空手变出钱来不成?
“集资案牵扯到了十几万债权人,带来的影响越来越大,不仅仅牵扯到了社会的稳定,而且还危及到金融的安全。现在老百姓人心惶惶,几大银行也因此背上了沉重的包袱,而银行又是发展经济不可缺少的依靠对象,这个问题如果得不到解决,我们花园市的经济会严重失血,要想发展也只能是一句空话。”
会议室里静极了,只有金帅的声音在空中回荡着:“按照中央《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定,非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。”
集资案产生之后,还从来没有人对这个案子有一个明确的定性,那是因为这个案子虽然是前任市长严成搞出来的,但却牵扯到了省里甚至是中央的大人物,金帅能把这个集资案定性为非法,这可是需要极大的勇气和胆量的。
“为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动,最高人民法院会同国家银行业监督管理委员会等有关单位,研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该司法解释已于两年前就正式实施了。”
金帅讲这句话的目的就是,既然义州县的集资案的非法的,那就要按照有关法律规定来执行,这就限制了各级政府官员在这个问题上的摇摆,理清了大家思想上的模糊认识。既然集资案孙志平暗暗点头,他此时也不得不佩服金帅的聪明和手腕的高明,只要是把集资案定性为非法集资,统一了大家的思想,问题处理起来也就容易多了。
“市长,把义州县定性为非法集资是不是有些不太恰当?”
金帅看了看讲这句话的副市长孔凯,严肃的说道:“中央对非法集资有着严格的界定,像义州县的集资案如果不能定性为非法,那么什么样的集资案才能定性为非法呢?义州县的集资案完全符合非法集资的客观条件,虽然上级领导部门对这个案子没有一个明确的定性,但是根据集资案的具体表现,完全可以认定是为非法的。”
说起这些理论上的东西来,不要说是七个副市长了,就是七十个、七百个更高一级的官员,也未必能说过金帅这个金融学的博士。再说了金帅是中央空降来的,来之前肯定是得到了上面的指示,这两个因素加起来,认定义州县的集资案为非法,就是铁板上钉钉的事情。
祝哲逸叹了一口气,他意识到严成这一次是彻底完蛋了,如果义州的集资案不定为非法的,还好说一点,严成这个始作俑者最多受个纪律处分,过几年再活动活动有可能还会异地为官,可是一旦定性为非法了,严成可就要承担法律责任了。
不仅是祝哲逸,就是其他的几个副市长也有同样的想法,他们也没想到这个年轻的博士市长,表面上看着笑眯眯的,下手却如此的狠辣,看来以后还是要小心他一点。
“市长,如果义州县的集资案定性为非法,那是不是就意味着政府不会再承担任何责任了?可是这样一来,我们将面临着巨大的压力,搞不好还会引起社会的动荡,这个责任我们同样也承担不起啊。”
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花园市政府有七个副市长,加上秘书长孙志平和金帅这个一把手,差不多是一个班的力量,而金帅无疑就是他们的班长了。
这是金帅来到花园市召开的第一次市长办公会,由于事先就放出风了,所以这次市长办公会的召开,在花园市来说可谓是一件大事,不要说是当官的了,就是一些老百姓,特别是那些深陷集资案中的债权人更是非常关注。
金帅踩着钟点走进了会议室,七个副市长加秘书长早早就来了,就像小学生似地,面前都摊开了笔记本,很显然他们对这次会议也是非常重视,确切的说想看看金帅会采取什么办法来解决集资案的问题。
“下面我们开会,今天的会议议题只有一个,就是全面了解义州县集资案的情况……”
简单的开场白之后,金帅的目光先看向了常务副市长祝哲逸,虽然金帅已经把这些问题都考虑成熟了,但他依然要听听几个副市长的意见,这也是官场里的惯例,如果不这样做,那就是不能发扬民主,这同样也会遭到诟病的。
“我先谈谈我的看法,义州县集资案的产生既有历史的原因也有人为的因素,作为常务副市长我是有责任的。”
金帅微笑点头,祝哲逸能够主动承担责任,这本身就是一个很好的表现,确切的说也是祝哲逸一个聪明的做法。集资案虽然是市长严成自己搞出来的,但下面这些副市长如果坚决抵制,他同样也搞不成,祝哲逸作为常务副市长如果一点责任都没有也是说不过的,与其等着金帅讲出来,不如自己先承认这样还可以争取主动。
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金帅看了看讲这句话的副市长孔凯,严肃的说道:“中央对非法集资有着严格的界定,像义州县的集资案如果不能定性为非法,那么什么样的集资案才能定性为非法呢?义州县的集资案完全符合非法集资的客观条件,虽然上级领导部门对这个案子没有一个明确的定性,但是根据集资案的具体表现,完全可以认定是为非法的。”
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祝哲逸叹了一口气,他意识到严成这一次是彻底完蛋了,如果义州的集资案不定为非法的,还好说一点,严成这个始作俑者最多受个纪律处分,过几年再活动活动有可能还会异地为官,可是一旦定性为非法了,严成可就要承担法律责任了。
不仅是祝哲逸,就是其他的几个副市长也有同样的想法,他们也没想到这个年轻的博士市长,表面上看着笑眯眯的,下手却如此的狠辣,看来以后还是要小心他一点。
“市长,如果义州县的集资案定性为非法,那是不是就意味着政府不会再承担任何责任了?可是这样一来,我们将面临着巨大的压力,搞不好还会引起社会的动荡,这个责任我们同样也承担不起啊。”
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