第371章 定策
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第371章定策(求月票！)
“鹤卿去火车站接梁启超了？”
坐病房的客厅内，放下手中的茶杯，李子诚笑看着面前的张一麟，早在梁启超以特使的身份来连云之前，保安部就已经将京中的情报发了过来，其中最重要的情报，就是袁世凯在府院权责上作出的让步。\\wｗW.ｑｂ５.c0M//域名请大家熟知
外jiāo、司法、陆军、海军、jiāo通五部归总统府管辖，而教育、内务、农林、工商、财政五部归国务院管辖，国务院另设外事长，这个权责划分，虽说不尽人意，但却已经和先前的虚设国务院大为不同，掌握财权即掌握政权，财政是万政之母，没有钱什么都是空谈。
“影响外jiāo、左右司法、掌握财政、盯死内务！”
面对齐聚于病房客厅内的诸人，李子诚吐出了这么一句话来。在最初决定前往京城时，他的心下作出的定计，也就是这个定计。
“所谓影响外jiāo，是因为想要提升国务院的声誉，就必需通过收回国家权益的方式，让国民意识到，这个国务院绝不同于过去，他是一个办实事的机构，他为全力维护国家的利益！”
了解这个时代的李子诚在解释时，脸上带着笑容，对于这个时代，如果说有什么最为了解的话，那就是这个时代的人们，对于国家利益非常敏感，这或许正是因中国失去了太多权益而导致的一种民众敏感心理。
“当然，收回权益，也是国社党在竞选时作的承诺，一但组阁的话，那么，我们必须要展开积极外jiāo，甚至可以直接挑战各国在华特权，嗯，虽说不能主掌外jiāo部，但通过设外事长，还是可以达成目标的……”
逐条加以分析时，李子诚这会却全是一副意筹志满的模样，现在，时间终于站到了自己的一边，虽说晚了一两个月，但一切总还来得急。
“再就是左右司法，在外人看来司法部看似权力不大，可事实上，如果cào作得当话，司法部将会成为一个真正的强力部mén，所以，如果我们前往京城的话，要着力从袁世凯那里争取司法部，这一点，你记录一下！”
在张一麟作记录时，王宠惠等人却是认真的听着李子诚的讲述，这一次碰头会，实际上就是在jiāo待前往京城后的工作开展，他们都明白现在，谁也无法阻挡经略使前往京城就任国务总理一职了。
提及司法部时，李子诚的脑海中所浮现的却是后世美国的司法部，在美国任何一位总统，他们安置于司法部的往往都是其最为信任的人选，就像肯尼迪任命他的兄弟为司法部长一般，司法部可以发挥的作用远超过外人的想象，当然，如果充分利用的话。
听及经略使提及司法部时，王宠惠的眉头却是一跳，他这位连云高等裁判所的官，在连云无疑是一个另类的存在，在很大程度上，他并不是李子诚的嫡系，他是革命党人，同时还是宋教仁的朋友，甚至他还是在宋教仁的劝说下，来到连云就任高等裁判所法官。
不过即便他不算是“经略使公署”的嫡系，可是在这里，他却真正体会到什么是“司法独立”，在这里，不会有任何人干涉裁判所的工作，他可以毫无顾忌的推行“司法独立”以及“以司法维护社会公正”的理念，而这一切亦受到李子诚的支持。
“司法公正是维持社会公正的最后一道防线！”
正在这一理念之下，在过去的两年间，他在连云建立起了一个真正现代而且高效的司法系统，可是现在，当李子诚提及“左右司法”的时候，他的眉头却是忍不住的一跳，这个“左右司法”，在他看来，似乎等于是“cào纵司法”。
“经略使，司法绝不工具！”
王宠惠显然没有“嫡系”的自知，即便是现在亦是如此。
“司法绝不是工具，也绝不能成为工具，这一点，过去是，现在是，将来仍将是，司法的公正，是社会公正的基础，任何个人和组织都不能利用司法、玩nong司法！”
对于王宠惠的反驳，李子诚到是心平气和的赞同着，他知道在自己的身边，除去王宠惠之外，没有更合适的出任司法总长的人选，而且，他原本就没有玩nong司法，以司法为工具的念头。
“不过，为了维持司法的公正和有效，司法部应该成立一些权力机关，亮畴，如果民二宋案时……”
瞧着王宠惠，李子诚还是提起了那件旧事。
“司法部有一个全国执法机关的话，上海地方检察厅给赵秉均发出了到庭调查的传票，就会得到强制执行……”
在提及此事时，李子诚的内心深处，对于上海的法官、检察官，甚至程德全，除去佩服，还是佩服，一边是最有势力、集军权、政权和财权于一身的民国大总统、自己的顶头上司袁世凯，一边是所谓舆论、民意和司法公正等这些看不见mo不着的东西？
可是那些人选择的是后者。那时上海地方检察厅面对一个难题，这就是当时的国务总理赵秉均。既然他已经深深地牵涉到案件中来，不把他传唤过来肯定是不行的。但是，他是民国的总理，仅次于袁世凯的第二号人物。
再说说上海地方检察院。那时的上海可没有现在的风光，从行政级别上看，它只不过是江苏省治下的一个县。
怎么办？赵秉均不来，这个案子怎么审？
那就给他发传票，传唤他到庭。
5月8日，上海地方检察厅给赵秉均发出了到庭调查的传票。没错。一个小小的县级法院，真的给国家总理发了传票，而且不止一次，是连发了两次。
在中国历史上，什么时候发生过这样的事情。在当初从报纸上看到上海地方检察厅向总理发出传票时，李子诚不禁为那些民初jing英们的宪政意识和维护宪政的勇气感到由衷的敬佩。
而随后的一幕，却更为惊人。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
赵秉均想躲，作为国家总理，按照后世的想法，躲避的方法肯定比普通百姓要多得多吧。比如，干脆就说，我是国家总理，有重大国事处理。到庭聆讯影响了国家大事怎么办，谁来负这个责任？
是的，这样的责任谁也不敢负。一旦拿出这样的理由，躲过法庭是不成问题的，但是，如果谁真的这样做的话，那就意味着，他事实上就是用国家行政权力在与法律权威对抗。
这样的借口过去李子诚听得非常多。每当政fu部mén成为被告，人们几乎从来就没有看到该部mén的主官出庭。
事实上，即使是在美国，在水mén事件的时候，尼克松也在用各种方式躲避出庭。其中一个借口竟然是:尼克松是三军统帅，尼克松因此就是军人，军人可以在民事审判中申请回避。
可赵秉均能躲得过去吗？
最后，赵秉均终于还是躲过了出庭。但是，他没有动用他的行政力量，他的借口很简单。
他病了。
“现在秉钧旧疾复发，曾在法国医院调治，当有诊断书可证，已于四月三十日，呈明大总统，请假十五日在案，自未便赴沪。用特援引刑事诉讼法草案第三百零三条之规定，请在秉钧所在地询问”
这个国家总理，实在是窝囊得很。要想躲避出庭，居然找了这么个借口。而事实上他没有其它选择。因为，如果动用手里的行政权力逃避出庭，那么，他就在利用职权干扰司法公正。虽然贵为国家总理，但是他依旧还是这个国家的公民，也一样要接受司法的审判，在法律面前，行政身份是不起作用的。所以，即使有这样那样的借口，但是，他实际上可以用的借口并不比我们普通百姓多。
而且，他也意识道，他的回避必然要以法律为依据，所以他援引了刑事诉讼法为自己辩解。同时表示，可以在自己所在的地方接受“询问”。
赵秉均躲避了出庭接受传讯，但是，既然法院来了传票，他想不去，也要有正式的回函。于是他给上海检察厅作出正式答复，再次表示自己不来不是要挑战司法公正，:“惟民国立国jing神，首重司法独立，而尊重司法官意思，即为维持司法独立之道……”
也正因如此，李子诚才会不会冒天下之大不讳说自己要干涉司法，干涉司法独立，甚至在李子诚看来，确保司法独立的重要xing，远超过干涉司法独立带来的“益处”。而现在，为了达到“左右司法”的目的，李子诚并不介意提及旧事，并为自己找一些合适的理由。
“现在，很多案件，地方没有跨省执法权，所以，司法部应该建立一个至两个能够在全国范围内展开执法行动的机构，而我认为，这个机构应该由国务院管理，当然……”
看着若有所思的王宠惠，李子诚又进一步解释道。
“这个机构的活动会在司法授权之内，更重要的是，他是为司法服务，机构的建立是为了更好的维持司法的公正，绝不能让任何人因分裂的司法系统，有逃脱接受司法惩罚的可能！亮畴，这样你以为如何？”
“这……”
在沉思片刻后，王宠惠还是点头表示赞同，虽然他知道这个机构绝不会像经略使说的那么单纯，但他明白，很多时候，必须要做出妥协，即便自许公正的司法也是如此。
见王宠惠不再反对，李子诚便明白，至少成立调查局之类的机构，已经没有太多的问题，只差回头在国会审议一下，以及一个合适的时机。
“掌握财政！”
缓声道出这四个字，李子诚的chun角微微一扬，可以说，那“三枪”只要能换回一个财政部，也就值了。
“这一点，咱们要谢谢梁卓如，财政是万政之本，没有财政就没有其它任何政令可言，这是在不可能令袁世凯jiāo出兵权的情况下，我们一定要牢牢掌握的权力，没有财权、没有其它实权，国务院不过就是聋子的耳朵。”
话到此处，李子诚将视线投给陈辉德，这位淮海实业储蓄银行的总经理，陇海的财神爷。
“光甫，以袁世凯的为人，他即便是将财政部jiāo给咱们，估计也会想办法在财政上做文章，这一点咱们一定要提前设想一下，他们会怎么做，现在财政部的软肋在什么地方，咱们必须要提前考虑到，可以说，财政部是我到京城之后，咱们和总统府方面的第一个战场所在，绝不能让他把财政部给架空了，无论如何，财政部必须要劳劳的掌握在咱们手中。”
听着经略使的问题，陈辉德思索片刻后，开口回答道。
“经略使，京津分行的经理周作民是财政部的老人，如果您到京城任职的话，可以考虑把他调到身边，当您的财政顾问……”
“嗯，财政部那边看看能不能再充实一些人，从银行界充实的一些jing英过去，咱们要仿效欧美国家，建立完整高效的的财政、金融制度，财政是万政之本、万政之母，没有积极的财政制造、政策，所有的一切都是空谈，现在中央常年节余是三千万，这点钱能做的事情太少，光甫，这次你可要舍得割爱啊！”
建立积极、高效的财政政策，对此李子诚到是充满了期待，事实上，治理一个国家和一个企业没什么两样，在很多时候，说白了就是钱的问题，有了足够的金钱，才能积极展开各种工作，中国yu发展必须发展并建全工业，而想要发工业，就需要钱，政fu投资也好，指导si人投资也罢，这些都需要中央财政作为支持，更何况，那些计划，无一不需要充沛的财力作为支持，没有充沛的财力，自己顶多也就是比历史上的那些总理稍强一些。
“请经略使放心，只要您有所需，淮海银行一定chou调最优秀的职员进入财政部！”
陈辉德当然不会拒绝经略使的要求，一方面是因为淮海银行是李子诚的产业，两者的利益是捆绑于一身的，而在另一方面，陈辉德当然不会放弃利用财政部扩大淮海银行影响力的机会，对于淮海银行而言，这是一个机会，一个影响未来中国金融财政政策的机会。抓住这个机会，淮海银行未来很快就会发展成为中国最大的si有银行银行。
“嗯，很好！”
点点头，李子诚将视线朝韩武的身上一转，下面的一个议程更为重要，那就是军事力量，财政也好，司法也罢，归根到底，和袁世凯、和北洋诸人打jiāo道，没有军事力量作为靠山，一切都是空谈，或许可能觉得枪杆子里出政fu很荒谬，但是任何人都不能否认，这一原则在适当的历史背景下的绝对正确xing，比如说现在。
“我曾说过，一个没有爪牙的老虎，是不可能在森林中生存下来的，所以，中国必须要展lu自己的爪牙，在国际环境下如此，而在当前中国的环境下也是如此！”
此时李子诚的脸上显出一丝无奈。
“作为我个人，我希望能够通过政治上的渠道，解决中国的问题，但是，现实却告诉我，如果jiāo出全部的爪牙，老虎会变成病猫，最终为他人所食，这不是我愿意看到的，也不是符合中国利益的！但是，派兵参战，却又是不可避免，而且我们的利益，也要求我们要这么做！但是，在国内，我们必须要保留一部分武力作为国务院的坚实后盾。”
注视着韩武，李子诚的身体微微前倾，然后用极为认真的口wěn说道。
“组建省警卫队，固然是解决问题的办法，但这只是治标，却无法制本，而且，未来国内的环境，也要求我们，必须要利用一定的时机，建立一支合适的武装……”
在就军事力量的布属作着解释时，李子诚不时低头沉思，想在袁世凯的许可下，建立一支属于国务院的军队，这其中的困难可想而知，可有些事情总要去做，省警卫队只是一省一地的武装，对于国务院而言，那是远水解不了近渴，想解近渴就要就近挖井，不仅如此，建立那支部队，还有更深的用意。
“所以，我希望陆军能够chou调一批合适的军官和士兵，在时机合适的时候，加入这支部队！”
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“影响外jiāo、左右司法、掌握财政、盯死内务！”
面对齐聚于病房客厅内的诸人，李子诚吐出了这么一句话来。在最初决定前往京城时，他的心下作出的定计，也就是这个定计。
“所谓影响外jiāo，是因为想要提升国务院的声誉，就必需通过收回国家权益的方式，让国民意识到，这个国务院绝不同于过去，他是一个办实事的机构，他为全力维护国家的利益！”
了解这个时代的李子诚在解释时，脸上带着笑容，对于这个时代，如果说有什么最为了解的话，那就是这个时代的人们，对于国家利益非常敏感，这或许正是因中国失去了太多权益而导致的一种民众敏感心理。
“当然，收回权益，也是国社党在竞选时作的承诺，一但组阁的话，那么，我们必须要展开积极外jiāo，甚至可以直接挑战各国在华特权，嗯，虽说不能主掌外jiāo部，但通过设外事长，还是可以达成目标的……”
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提及司法部时，李子诚的脑海中所浮现的却是后世美国的司法部，在美国任何一位总统，他们安置于司法部的往往都是其最为信任的人选，就像肯尼迪任命他的兄弟为司法部长一般，司法部可以发挥的作用远超过外人的想象，当然，如果充分利用的话。
听及经略使提及司法部时，王宠惠的眉头却是一跳，他这位连云高等裁判所的官，在连云无疑是一个另类的存在，在很大程度上，他并不是李子诚的嫡系，他是革命党人，同时还是宋教仁的朋友，甚至他还是在宋教仁的劝说下，来到连云就任高等裁判所法官。
不过即便他不算是“经略使公署”的嫡系，可是在这里，他却真正体会到什么是“司法独立”，在这里，不会有任何人干涉裁判所的工作，他可以毫无顾忌的推行“司法独立”以及“以司法维护社会公正”的理念，而这一切亦受到李子诚的支持。
“司法公正是维持社会公正的最后一道防线！”
正在这一理念之下，在过去的两年间，他在连云建立起了一个真正现代而且高效的司法系统，可是现在，当李子诚提及“左右司法”的时候，他的眉头却是忍不住的一跳，这个“左右司法”，在他看来，似乎等于是“cào纵司法”。
“经略使，司法绝不工具！”
王宠惠显然没有“嫡系”的自知，即便是现在亦是如此。
“司法绝不是工具，也绝不能成为工具，这一点，过去是，现在是，将来仍将是，司法的公正，是社会公正的基础，任何个人和组织都不能利用司法、玩nong司法！”
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“不过，为了维持司法的公正和有效，司法部应该成立一些权力机关，亮畴，如果民二宋案时……”
瞧着王宠惠，李子诚还是提起了那件旧事。
“司法部有一个全国执法机关的话，上海地方检察厅给赵秉均发出了到庭调查的传票，就会得到强制执行……”
在提及此事时，李子诚的内心深处，对于上海的法官、检察官，甚至程德全，除去佩服，还是佩服，一边是最有势力、集军权、政权和财权于一身的民国大总统、自己的顶头上司袁世凯，一边是所谓舆论、民意和司法公正等这些看不见mo不着的东西？
可是那些人选择的是后者。那时上海地方检察厅面对一个难题，这就是当时的国务总理赵秉均。既然他已经深深地牵涉到案件中来，不把他传唤过来肯定是不行的。但是，他是民国的总理，仅次于袁世凯的第二号人物。
再说说上海地方检察院。那时的上海可没有现在的风光，从行政级别上看，它只不过是江苏省治下的一个县。
怎么办？赵秉均不来，这个案子怎么审？
那就给他发传票，传唤他到庭。
5月8日，上海地方检察厅给赵秉均发出了到庭调查的传票。没错。一个小小的县级法院，真的给国家总理发了传票，而且不止一次，是连发了两次。
在中国历史上，什么时候发生过这样的事情。在当初从报纸上看到上海地方检察厅向总理发出传票时，李子诚不禁为那些民初jing英们的宪政意识和维护宪政的勇气感到由衷的敬佩。
而随后的一幕，却更为惊人。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
国务总理到庭聆讯，这毕竟不是一件光彩的事情，无论对本人，还是对总统，对国家，赵秉均肯定是要设法躲避这种尴尬的。何况一旦指控坐实，那他就逃不了刑事责任。万一国家总理真的进入监狱服刑，那实在是让大家都笑不起来的事情。
赵秉均想躲，作为国家总理，按照后世的想法，躲避的方法肯定比普通百姓要多得多吧。比如，干脆就说，我是国家总理，有重大国事处理。到庭聆讯影响了国家大事怎么办，谁来负这个责任？
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这样的借口过去李子诚听得非常多。每当政fu部mén成为被告，人们几乎从来就没有看到该部mén的主官出庭。
事实上，即使是在美国，在水mén事件的时候，尼克松也在用各种方式躲避出庭。其中一个借口竟然是:尼克松是三军统帅，尼克松因此就是军人，军人可以在民事审判中申请回避。
可赵秉均能躲得过去吗？
最后，赵秉均终于还是躲过了出庭。但是，他没有动用他的行政力量，他的借口很简单。
他病了。
“现在秉钧旧疾复发，曾在法国医院调治，当有诊断书可证，已于四月三十日，呈明大总统，请假十五日在案，自未便赴沪。用特援引刑事诉讼法草案第三百零三条之规定，请在秉钧所在地询问”
这个国家总理，实在是窝囊得很。要想躲避出庭，居然找了这么个借口。而事实上他没有其它选择。因为，如果动用手里的行政权力逃避出庭，那么，他就在利用职权干扰司法公正。虽然贵为国家总理，但是他依旧还是这个国家的公民，也一样要接受司法的审判，在法律面前，行政身份是不起作用的。所以，即使有这样那样的借口，但是，他实际上可以用的借口并不比我们普通百姓多。
而且，他也意识道，他的回避必然要以法律为依据，所以他援引了刑事诉讼法为自己辩解。同时表示，可以在自己所在的地方接受“询问”。
赵秉均躲避了出庭接受传讯，但是，既然法院来了传票，他想不去，也要有正式的回函。于是他给上海检察厅作出正式答复，再次表示自己不来不是要挑战司法公正，:“惟民国立国jing神，首重司法独立，而尊重司法官意思，即为维持司法独立之道……”
也正因如此，李子诚才会不会冒天下之大不讳说自己要干涉司法，干涉司法独立，甚至在李子诚看来，确保司法独立的重要xing，远超过干涉司法独立带来的“益处”。而现在，为了达到“左右司法”的目的，李子诚并不介意提及旧事，并为自己找一些合适的理由。
“现在，很多案件，地方没有跨省执法权，所以，司法部应该建立一个至两个能够在全国范围内展开执法行动的机构，而我认为，这个机构应该由国务院管理，当然……”
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“这个机构的活动会在司法授权之内，更重要的是，他是为司法服务，机构的建立是为了更好的维持司法的公正，绝不能让任何人因分裂的司法系统，有逃脱接受司法惩罚的可能！亮畴，这样你以为如何？”
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在沉思片刻后，王宠惠还是点头表示赞同，虽然他知道这个机构绝不会像经略使说的那么单纯，但他明白，很多时候，必须要做出妥协，即便自许公正的司法也是如此。
见王宠惠不再反对，李子诚便明白，至少成立调查局之类的机构，已经没有太多的问题，只差回头在国会审议一下，以及一个合适的时机。
“掌握财政！”
缓声道出这四个字，李子诚的chun角微微一扬，可以说，那“三枪”只要能换回一个财政部，也就值了。
“这一点，咱们要谢谢梁卓如，财政是万政之本，没有财政就没有其它任何政令可言，这是在不可能令袁世凯jiāo出兵权的情况下，我们一定要牢牢掌握的权力，没有财权、没有其它实权，国务院不过就是聋子的耳朵。”
话到此处，李子诚将视线投给陈辉德，这位淮海实业储蓄银行的总经理，陇海的财神爷。
“光甫，以袁世凯的为人，他即便是将财政部jiāo给咱们，估计也会想办法在财政上做文章，这一点咱们一定要提前设想一下，他们会怎么做，现在财政部的软肋在什么地方，咱们必须要提前考虑到，可以说，财政部是我到京城之后，咱们和总统府方面的第一个战场所在，绝不能让他把财政部给架空了，无论如何，财政部必须要劳劳的掌握在咱们手中。”
听着经略使的问题，陈辉德思索片刻后，开口回答道。
“经略使，京津分行的经理周作民是财政部的老人，如果您到京城任职的话，可以考虑把他调到身边，当您的财政顾问……”
“嗯，财政部那边看看能不能再充实一些人，从银行界充实的一些jing英过去，咱们要仿效欧美国家，建立完整高效的的财政、金融制度，财政是万政之本、万政之母，没有积极的财政制造、政策，所有的一切都是空谈，现在中央常年节余是三千万，这点钱能做的事情太少，光甫，这次你可要舍得割爱啊！”
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陈辉德当然不会拒绝经略使的要求，一方面是因为淮海银行是李子诚的产业，两者的利益是捆绑于一身的，而在另一方面，陈辉德当然不会放弃利用财政部扩大淮海银行影响力的机会，对于淮海银行而言，这是一个机会，一个影响未来中国金融财政政策的机会。抓住这个机会，淮海银行未来很快就会发展成为中国最大的si有银行银行。
“嗯，很好！”
点点头，李子诚将视线朝韩武的身上一转，下面的一个议程更为重要，那就是军事力量，财政也好，司法也罢，归根到底，和袁世凯、和北洋诸人打jiāo道，没有军事力量作为靠山，一切都是空谈，或许可能觉得枪杆子里出政fu很荒谬，但是任何人都不能否认，这一原则在适当的历史背景下的绝对正确xing，比如说现在。
“我曾说过，一个没有爪牙的老虎，是不可能在森林中生存下来的，所以，中国必须要展lu自己的爪牙，在国际环境下如此，而在当前中国的环境下也是如此！”
此时李子诚的脸上显出一丝无奈。
“作为我个人，我希望能够通过政治上的渠道，解决中国的问题，但是，现实却告诉我，如果jiāo出全部的爪牙，老虎会变成病猫，最终为他人所食，这不是我愿意看到的，也不是符合中国利益的！但是，派兵参战，却又是不可避免，而且我们的利益，也要求我们要这么做！但是，在国内，我们必须要保留一部分武力作为国务院的坚实后盾。”
注视着韩武，李子诚的身体微微前倾，然后用极为认真的口wěn说道。
“组建省警卫队，固然是解决问题的办法，但这只是治标，却无法制本，而且，未来国内的环境，也要求我们，必须要利用一定的时机，建立一支合适的武装……”
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