第八十一章 施政方略
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“刺史大人，我等学正该如何考校？”以为即将赴任顺昌学正的举人起身问道。这以前都是看各县考了多少秀才举人之类的，可这科举三年一次，半年考校如何能行？
“想必司马大人也给你们说过了，我剑州不同于其他地方，教学以务实为主。各县设县学，你等可以择优而招，三年为期。学子三年期满后，可以来考州学，以州学录取人数，来定各县学正的政绩。为了避免学子不思进取，半年一次考核，州里统一出题考核。各县学正交叉监考，以考试的综合成绩，作为学正考核依据，你可有疑虑？”这批人里面，孙宇最看重的就是这四个学正官，他们将帮助自己在这片土地播下科学的种子。
“多谢刺史大人解惑，小生清楚了。”这位学正官拱拱手，学正的考校最为简单，一切以学子的考试成绩作为凭证，这可得好好把那些个读书的苗子给选出来。
孙宇也想搞个九年制的义务教育，可是行不通啊，太耗钱了，自己根本负担不起，只能先培养一批优秀的人才出来，等到以后条件允许了，再逐渐扩大教学规模。
“都吃吧，饭菜快凉了，不能浪费了。”孙宇端起碗大口扒拉，下面的举人们虽然也饿了，吃相倒要斯文许多。
三日后，尤溪、富沙、顺昌三县的县令都全部到了，孙宇将他们召集起来，算是开了第一届剑州官员大会。
“剑州贫瘠，各位都一清二楚，我等为官之要，就是要造福乡里。因此本官有以下考量：第一，登记户籍，剑州治下，不允许有黑户的存在，通告乡里，明年开始，不入籍者，不得拥有土地、房产，不得入城，子女不得入学。第二，清账田亩，我剑州治下，每一分田地，都得登记在册，凡不在册者，土地一律充公，由官府统一租给农户耕种。第三，剑州治下，实行阶梯征税，每户田地三亩以下，不收税，三至十亩收一成，十亩至三十亩收一成半，三十亩至五十亩收两成，五十亩至一百亩收三成，百亩以上收四成。新开荒地，三年免税，男子成年娶妻，即可独立成户。第四：但凡家中有人入剑州军服役，一人免税十亩，优先租种官府田地。第五，凡我剑州商户，一律明码标价，按货值十收一的商税，但有违背，一律重罚。第六：除土地税与商税外，免除一切苛捐杂税，官府不得摊牌徭役，只能出钱招募人手。”
“各位以上就是你等今年的第一要务，也是年底考核的项目，有什么难处，尽管说，大家一起参详。”孙宇要的就是把剑州的一切都先理清，要保证税务的公平，像以前那样，穷人多交税，富人少交甚至逃税的事情那是万万不可的。
“刺史大人，举人功名是有三百亩田地免税的，这可是律法中写明的。”周传硬着头皮起身问道，这可关系到在座诸位的切身利益。
“在我治下，免税的口子不能开，有了这个，就会有各种瞒报，藏匿。这样，但凡举人功名，每年可在官府领取禄米五十石作为补偿。若是进士功名，可领二百石。”孙宇考虑了一番，免税口子不能开，但是举人毕竟是有朝廷承认的功名的，也不能一点优待都没有。五十石粮，至少一家可以体面生活，至于进士的二百石禄米，也就说说而已，这剑州哪有什么进士家族，之前倒是有，闹匪患的时候都跑了。
“刺史大人此法甚好。”周传默算一下，虽然待遇少了一些，可也还不错。举人的三百亩免税，大多也都是给家族用来逃税了，本身得到的比五十石粮食多不到哪去。
“刺史大人，这阶梯税价恐怕有些困难。占地百亩以上的都是地方上的大族，若是他们抗争起来，恐怕引起地方动荡。”富沙县令曹发有些担忧，比如那白家，就有千亩良田，白勇还在刺史大人手下当校尉，这要是真实行了，恐怕那些个大族闹翻天了。
“不论是谁，哪怕是本官的亲戚故友，只有两条路，要么分户单过，要么按章纳税。谁要是敢暴力抗税，当本官泥捏的不成？一律抄家，全部送去矿山卖苦力。本官的大军正好缺饷，若是不愿意交税，本官亲带大军去取。清源军过万精锐，本官尚且不惧，大族？大得过本官不成？”孙宇手提天枢剑，杀机毕露，得给这些人交点底，不然做事难免畏畏缩缩，如何成事。
“刺史大人所言甚是！”曹发要的就是这句话，得了这句话自己就有底气了，剑州军跟刺史大人就是自己的坚实后盾。
其余诸位一看这架势，不由得点点头，大人所言确实不错，在他面前摆大族架子，都够不上啊，你还能比国公府大不成？
“大人，这个不登记在册的土地，一律算官府所有。那官府这土地租给农户，可有章程？”崔伦拱手问道，若是没个固定的章程，恐怕极易产生贪墨。
“各地人口、土地数量皆不同，各位可以自行拟定。要求只有一个，要在把所有的土地都种上粮食的基础上，尽可能多收一些佃租，参照税收，两成留给县里。”对于这个，孙宇也真没有一刀切的办法。有的地方地多人少，有的地方地少人多，哪能一概而论。况且田地也不是一样，也有上中下之分，只能各县因地制宜了。
接下来的时间，各县的官员互相交流，毕竟这回去就该落实了。
次日一早，各县官员俱都回返，还有剑州军士卒随行。毕竟之前各县都被孙宇给掏空了，此番每县还是分要一些钱粮的，用以招募人手，开展工作。
“各位，你们手上有两本书，一本算术，一本科学。此书由本官亲自编撰，当然，其中的学问来自于家师。”孙宇之前就编好了教材，交由印刷作坊印了不少，回头各学正都得带回县学去。孙宇现在要做的就是把这里面的知识教给各位学正，让他们先学会才行。
“这是阿拉伯数字的一到九......”阿拉伯数字用来学数学简单明了，自然要教给他们。
泉州城宋家，家主宋濂正一脸沉思，其子宋无冕带来了剑州最新的消息，剑州的发展速度明显超出了他的预料。不仅大面积开荒，而且还在筑造新城，最不可思议的还是弄出了水泥这种东西。
“父亲，若是剑州当真有那种武器，咱们足以凭此纵横四海。”宋无冕已经完全被孙宇给带偏了，现在一门心思就是弄到那种武器，不论要付出何种代价。
“你看见了？”这剑州究竟有何魔力，本来老成持重的长子，去了一趟回来，竟然如此急不可耐。他虽然有意下注孙宇，却没打算在一棵树上吊死，只是一种合作的关系。
“这倒没有，可是父亲，这种东西，岂是随随便便给人看的。若他真的直接给我看了，我倒觉得他难成大器。”宋无冕摇摇头，如果是自己，那也得捂得死死的。可是孙宇那架势，绝对不是信口雌黄之辈，值得自己赌一把。
“无冕啊，你先冷静一下。咱们宋家百年家业，六世积累，才有今日之风光。若是行差踏错恐怕一朝倾覆，还得好好思量才是。”宋濂老了，只想着维持住这份家业，已经没有那股子雄心壮志了。
“父亲，难道你就不想搏一把，让我宋家再上一层楼？孙大人可是国公府的主人，手握一州之地，麾下带甲过万，仍旧奋发图强。咱们宋家，在泉州是首屈一指的大户人家，可说到底不过是个商贾。那陈洪进就能让咱们畏手畏脚，焦头烂额。就说小妹，她当真愿意进那王府吗？”宋无冕觉得，现在还来得及让孙宇这条船，若是再给他些时间，一飞冲天，那就晚了。
“够了，那孙大人到底给你灌了什么迷魂汤，竟然敢数落为父的不是。你小妹过得不好吗，每日锦衣玉食，前呼后拥，这泉州难道还有更好的去处？”宋濂大怒，当初为这婚事，自己可是挤破了脑袋。
“小妹出嫁之后，可曾回过门？父亲你自己心里清楚，可你总是不愿面对，你当真问过小妹，他过得好不好？这些是她想要的嘛。”宋无冕梗着脖子顶撞，这辈子第一次这么大胆子。
“为父也是为了我宋家家业啊，这天下，有多少人盯着我宋家，稍有不慎，就是万劫不复。苦了苼儿了，可作为宋家的子女，就得有这种觉悟。”宋濂一声长叹，苼儿必是不愿的，谁能真的愿意与一个糟老头子同床共枕，想必她对自己这个父亲，也是充满了怨恨。
“我宋家的百年家业若是需要靠此维持，是我宋家男儿的耻辱。孙大人明言，有朝一日，若是能够组建海上舰队，希望儿子能够助他一臂之力。若真有那一日，我宋家再不是商贾人家，而是将门，何须再靠家中女子的裙带关系维持？”宋家现在充其量就是一个泉州豪商，陈家出了个陈洪进，就把宋家压得喘不过气来，要不是王府里的姐姐，指不定陈家早就逼上门来。
“也许为父真的老了，既然你一意孤行，那我就助你一臂之力，另外两家我去摆平。下个月，王爷要办喜事，正式将其兄长的儿子过继到膝下。你去跟你小妹说一声，让王爷邀请一下这个孙大人，咱们也该见见。”既然儿子一门心思投靠孙宇，自己也不能拦着，毕竟这宋家，终究是要交到他的手里。况且儿子说的没错，总该搏一把，错过这个机会，恐怕下次不知道是何年。
“多谢父亲，儿子这就去办。”自己与小妹最为亲厚，小妹是王爷最宠爱的妃子，这点事情不过手到擒来。
宋濂看着走出去的宋无冕，不由得感叹一声，儿子终究长大了，要自己去飞了。
“刺史大人，我等学正该如何考校？”以为即将赴任顺昌学正的举人起身问道。这以前都是看各县考了多少秀才举人之类的，可这科举三年一次，半年考校如何能行？
“想必司马大人也给你们说过了，我剑州不同于其他地方，教学以务实为主。各县设县学，你等可以择优而招，三年为期。学子三年期满后，可以来考州学，以州学录取人数，来定各县学正的政绩。为了避免学子不思进取，半年一次考核，州里统一出题考核。各县学正交叉监考，以考试的综合成绩，作为学正考核依据，你可有疑虑？”这批人里面，孙宇最看重的就是这四个学正官，他们将帮助自己在这片土地播下科学的种子。
“多谢刺史大人解惑，小生清楚了。”这位学正官拱拱手，学正的考校最为简单，一切以学子的考试成绩作为凭证，这可得好好把那些个读书的苗子给选出来。
孙宇也想搞个九年制的义务教育，可是行不通啊，太耗钱了，自己根本负担不起，只能先培养一批优秀的人才出来，等到以后条件允许了，再逐渐扩大教学规模。
“都吃吧，饭菜快凉了，不能浪费了。”孙宇端起碗大口扒拉，下面的举人们虽然也饿了，吃相倒要斯文许多。
三日后，尤溪、富沙、顺昌三县的县令都全部到了，孙宇将他们召集起来，算是开了第一届剑州官员大会。
“剑州贫瘠，各位都一清二楚，我等为官之要，就是要造福乡里。因此本官有以下考量：第一，登记户籍，剑州治下，不允许有黑户的存在，通告乡里，明年开始，不入籍者，不得拥有土地、房产，不得入城，子女不得入学。第二，清账田亩，我剑州治下，每一分田地，都得登记在册，凡不在册者，土地一律充公，由官府统一租给农户耕种。第三，剑州治下，实行阶梯征税，每户田地三亩以下，不收税，三至十亩收一成，十亩至三十亩收一成半，三十亩至五十亩收两成，五十亩至一百亩收三成，百亩以上收四成。新开荒地，三年免税，男子成年娶妻，即可独立成户。第四：但凡家中有人入剑州军服役，一人免税十亩，优先租种官府田地。第五，凡我剑州商户，一律明码标价，按货值十收一的商税，但有违背，一律重罚。第六：除土地税与商税外，免除一切苛捐杂税，官府不得摊牌徭役，只能出钱招募人手。”
“各位以上就是你等今年的第一要务，也是年底考核的项目，有什么难处，尽管说，大家一起参详。”孙宇要的就是把剑州的一切都先理清，要保证税务的公平，像以前那样，穷人多交税，富人少交甚至逃税的事情那是万万不可的。
“刺史大人，举人功名是有三百亩田地免税的，这可是律法中写明的。”周传硬着头皮起身问道，这可关系到在座诸位的切身利益。
“在我治下，免税的口子不能开，有了这个，就会有各种瞒报，藏匿。这样，但凡举人功名，每年可在官府领取禄米五十石作为补偿。若是进士功名，可领二百石。”孙宇考虑了一番，免税口子不能开，但是举人毕竟是有朝廷承认的功名的，也不能一点优待都没有。五十石粮，至少一家可以体面生活，至于进士的二百石禄米，也就说说而已，这剑州哪有什么进士家族，之前倒是有，闹匪患的时候都跑了。
“刺史大人此法甚好。”周传默算一下，虽然待遇少了一些，可也还不错。举人的三百亩免税，大多也都是给家族用来逃税了，本身得到的比五十石粮食多不到哪去。
“刺史大人，这阶梯税价恐怕有些困难。占地百亩以上的都是地方上的大族，若是他们抗争起来，恐怕引起地方动荡。”富沙县令曹发有些担忧，比如那白家，就有千亩良田，白勇还在刺史大人手下当校尉，这要是真实行了，恐怕那些个大族闹翻天了。
“不论是谁，哪怕是本官的亲戚故友，只有两条路，要么分户单过，要么按章纳税。谁要是敢暴力抗税，当本官泥捏的不成？一律抄家，全部送去矿山卖苦力。本官的大军正好缺饷，若是不愿意交税，本官亲带大军去取。清源军过万精锐，本官尚且不惧，大族？大得过本官不成？”孙宇手提天枢剑，杀机毕露，得给这些人交点底，不然做事难免畏畏缩缩，如何成事。
“刺史大人所言甚是！”曹发要的就是这句话，得了这句话自己就有底气了，剑州军跟刺史大人就是自己的坚实后盾。
其余诸位一看这架势，不由得点点头，大人所言确实不错，在他面前摆大族架子，都够不上啊，你还能比国公府大不成？
“大人，这个不登记在册的土地，一律算官府所有。那官府这土地租给农户，可有章程？”崔伦拱手问道，若是没个固定的章程，恐怕极易产生贪墨。
“各地人口、土地数量皆不同，各位可以自行拟定。要求只有一个，要在把所有的土地都种上粮食的基础上，尽可能多收一些佃租，参照税收，两成留给县里。”对于这个，孙宇也真没有一刀切的办法。有的地方地多人少，有的地方地少人多，哪能一概而论。况且田地也不是一样，也有上中下之分，只能各县因地制宜了。
接下来的时间，各县的官员互相交流，毕竟这回去就该落实了。
次日一早，各县官员俱都回返，还有剑州军士卒随行。毕竟之前各县都被孙宇给掏空了，此番每县还是分要一些钱粮的，用以招募人手，开展工作。
“各位，你们手上有两本书，一本算术，一本科学。此书由本官亲自编撰，当然，其中的学问来自于家师。”孙宇之前就编好了教材，交由印刷作坊印了不少，回头各学正都得带回县学去。孙宇现在要做的就是把这里面的知识教给各位学正，让他们先学会才行。
“这是阿拉伯数字的一到九......”阿拉伯数字用来学数学简单明了，自然要教给他们。
泉州城宋家，家主宋濂正一脸沉思，其子宋无冕带来了剑州最新的消息，剑州的发展速度明显超出了他的预料。不仅大面积开荒，而且还在筑造新城，最不可思议的还是弄出了水泥这种东西。
“父亲，若是剑州当真有那种武器，咱们足以凭此纵横四海。”宋无冕已经完全被孙宇给带偏了，现在一门心思就是弄到那种武器，不论要付出何种代价。
“你看见了？”这剑州究竟有何魔力，本来老成持重的长子，去了一趟回来，竟然如此急不可耐。他虽然有意下注孙宇，却没打算在一棵树上吊死，只是一种合作的关系。
“这倒没有，可是父亲，这种东西，岂是随随便便给人看的。若他真的直接给我看了，我倒觉得他难成大器。”宋无冕摇摇头，如果是自己，那也得捂得死死的。可是孙宇那架势，绝对不是信口雌黄之辈，值得自己赌一把。
“无冕啊，你先冷静一下。咱们宋家百年家业，六世积累，才有今日之风光。若是行差踏错恐怕一朝倾覆，还得好好思量才是。”宋濂老了，只想着维持住这份家业，已经没有那股子雄心壮志了。
“父亲，难道你就不想搏一把，让我宋家再上一层楼？孙大人可是国公府的主人，手握一州之地，麾下带甲过万，仍旧奋发图强。咱们宋家，在泉州是首屈一指的大户人家，可说到底不过是个商贾。那陈洪进就能让咱们畏手畏脚，焦头烂额。就说小妹，她当真愿意进那王府吗？”宋无冕觉得，现在还来得及让孙宇这条船，若是再给他些时间，一飞冲天，那就晚了。
“够了，那孙大人到底给你灌了什么迷魂汤，竟然敢数落为父的不是。你小妹过得不好吗，每日锦衣玉食，前呼后拥，这泉州难道还有更好的去处？”宋濂大怒，当初为这婚事，自己可是挤破了脑袋。
“小妹出嫁之后，可曾回过门？父亲你自己心里清楚，可你总是不愿面对，你当真问过小妹，他过得好不好？这些是她想要的嘛。”宋无冕梗着脖子顶撞，这辈子第一次这么大胆子。
“为父也是为了我宋家家业啊，这天下，有多少人盯着我宋家，稍有不慎，就是万劫不复。苦了苼儿了，可作为宋家的子女，就得有这种觉悟。”宋濂一声长叹，苼儿必是不愿的，谁能真的愿意与一个糟老头子同床共枕，想必她对自己这个父亲，也是充满了怨恨。
“我宋家的百年家业若是需要靠此维持，是我宋家男儿的耻辱。孙大人明言，有朝一日，若是能够组建海上舰队，希望儿子能够助他一臂之力。若真有那一日，我宋家再不是商贾人家，而是将门，何须再靠家中女子的裙带关系维持？”宋家现在充其量就是一个泉州豪商，陈家出了个陈洪进，就把宋家压得喘不过气来，要不是王府里的姐姐，指不定陈家早就逼上门来。
“也许为父真的老了，既然你一意孤行，那我就助你一臂之力，另外两家我去摆平。下个月，王爷要办喜事，正式将其兄长的儿子过继到膝下。你去跟你小妹说一声，让王爷邀请一下这个孙大人，咱们也该见见。”既然儿子一门心思投靠孙宇，自己也不能拦着，毕竟这宋家，终究是要交到他的手里。况且儿子说的没错，总该搏一把，错过这个机会，恐怕下次不知道是何年。
“多谢父亲，儿子这就去办。”自己与小妹最为亲厚，小妹是王爷最宠爱的妃子，这点事情不过手到擒来。
宋濂看着走出去的宋无冕，不由得感叹一声，儿子终究长大了，要自己去飞了。